主席：
關於港鐵票價調整，確實是相當重要的民生議題，因為，港鐵是很多市民每日工作、上學、生活的主要交通工具。立法會討論這個議題的時候，有需要採取適當的平衡觀點，綜合考慮各持份者的利益，除了廣大市民作為港鐵乘客的利益，也應包括港鐵眾多小股東作為投資者的利益，否則，很容易流於偏頗及變得政治化。
事實上，港鐵現行的「票價調整機制」（Fare Adjustment Mechanism，簡稱FAM）得來不易，是當年經過社會和立法會廣泛討論，獲得共識，而後形成的機制。在港鐵公司及九廣鐵路公司於二零零七年十二月合併之前，港鐵是擁有票價自主權的。在討論合併的過程中，港鐵應政府要求，以一個相對較為客觀、具透明度及以方程式計算的FAM，來釐訂日後票價調整的幅度，取代了港鐵原有的票價自主權。政府又相應與港鐵簽訂具有法律效力的《營運協議》，港鐵承諾在實施新票價時，須向政府提交兩份獨立專家簽發的證明書，證明有關的票價調整符合FAM規定，並通知立法會交通事務委員會及交通諮詢委員會。
至於FAM現時的方程式，是根據政府公佈的公開數據計算，包含的元素有綜合消費物價指數及運輸業名義工資指數的變動，以及一個預先設定數值的生產力因素。由此可見，FAM是一個相當客觀、透明和清晰的機制，這個機制也是社會共識的產物。當然，這並非表示現行FAM完美無瑕。具體計算方程式可以而且應該定期進行調整。事實上，根據政府與港鐵的《營運協議》，任何一方每隔五年都可以要求檢討FAM，據了解，政府剛於十月底完成相關的公眾諮詢，預期明年初就會完成檢討。我十分贊成趁此機會，全面檢討現行的FAM。例如，值得考慮在方程式內適當加入可量化的數值或指標，以便容納一些合適的因素，包括通脹幅度、市民的負擔能力及港鐵公司的整體利潤水平等，令到這個機制可以更加能夠緊貼和反映社會民生和經濟發展現況。
原動議提出要維持現行的方程式，並將按方程式計算所得的票價調整幅度交由行政會議審批，並有權作出最後的調整。我認為這是脫離了FAM訂立的宗旨的。我們應重視公認的機制，以免年復一年地把票價釐訂變成政治爭拗。
亦有同事在修訂建議中提到，政府作為港鐵大股東，有很多事情可做，例如以港鐵公司的非鐵路收入，設立票價穩定基金。但是，儘管政府是港鐵大股東，卻不等於它可隨意改變港鐵的營運方針。說到底，港鐵是一家上市企業，既要向市民提供安全、可靠、優質及可負擔的鐵路服務，亦需按商業原則運作。政府這個大股東不能不顧及其他小股東的利益，也必須公平對待其他小股東，否則有可能招惹非議甚至引致法律訴訟。
有議員同事又建議，撥出政府從港鐵公司得到的股息收益，成立票價穩定基金，但不可忽視的是，這種做法其實偏離了政府的公共理財原則。
還有議員同事建議，政府作為港鐵大股東，應全數購回港鐵餘下的23.2% 股份。這個建議既不是解決問題的有效方法，亦非目前社會的共識。在11月21日，本會曾就要求政府回購領匯股份的動議，進行詳細辯論，大家對此應該記憶猶新。
主席，本人謹此陳辭。
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