最近，立法會討論「優化新界西北鐵路服務」，我提出修正案，強調政府須盡快制訂全港長遠的鐵路發展規劃。
愈早規劃愈有利
一條新鐵路從規劃、工程開展到完成，要經歷艱辛的過程，既要進行概念研究、可行性研究、初步設計、詳細設計、公眾諮詢等程序，亦須根據《鐵路條例》刊憲。若項目要政府撥款，更須獲立法會財務委員會批准；完成整個項目往往需要十多年，因此，愈早規劃愈有利。本港現正全速興建西港島、廣深港高速鐵路香港段、南港島（東段）、觀塘延及沙田至中環，前四條將於兩三年內相繼落成，沙中亦將於二○二○年完成。如果鐵路項目短期內無以為繼，本地鐵路基建工程將很快出現斷層。
香港政府在一九九四年制定首份鐵路發展策略，建議優先發展西鐵、地鐵將軍澳支和馬鞍山至大圍鐵路。其後發表《鐵路發展策略二○○○》，當中建議包括上述五條正全速興建的鐵路，以及現已通車的九龍南等。這些規劃有助於本港鐵路基建有序而持續地發展，對於促進社會經濟發展和改善民生功不可沒。
然而，我們須及時制訂長遠的鐵路發展藍圖。當局自去年起，先後就《我們未來的鐵路》進行兩輪公眾諮詢，既提出三個大型跨區鐵路走廊的構思，又探討七個地區性優化方案。我認為，當局除了考慮諮詢結果，還須審慎研究下列因素：
其一，滿足未來人口增長所帶來的需求。當局須按《集思港益》人口政策公眾諮詢的結果，並根據最新的人口統計數據及預測，以及人口和就業等規劃參數，相應調整本港鐵路發展藍圖。
確保可持續發展
其二，配合土地及房屋的長遠供應。本港長遠房屋策略的公眾諮詢剛結束，當局推算未來十年總房屋供應介乎四十四萬至五十萬個單位之間。《二○一三年施政報告》亦顯示，當局將採取一連串措施，增加土地供應，較長期的措施包括規劃新界東北新發展區、洪水橋新發展區、發展大嶼山等。相關規劃必須有鐵路基建規劃的配套。有云「路到財到」，我認為應加上「路到人到」，鐵路的發展可帶來新的建屋空間，包括沿的站頭上蓋。
其三，須切合香港的長遠發展和策略性規劃需要。正如我今年較早前動議「制訂長遠基建規劃，推動可持續發展」議案時強調，政府應盡快就「香港二○三○研究」提出優化方案，制訂長遠基建規劃，包括完善鐵路網絡。為配合日後落成的廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋、香港機場第三條跑道的建設，以至珠三角地區的規劃及整體發展策略，特區政府必須完善跨境的海、陸、空接駁網絡。鐵路網絡的擴展亦要密切配合本港各種公共交通工具，清晰定位。
總之，特區政府必須盡快制訂本港長遠的鐵路發展藍圖，並切實有序地推行規劃，以確保香港可持續發展。
