主席：
今次是我在全體委員會審議階段的第三次發言。
政府當局在條例草案中加入了一項新條文，賦權投票站主任在公共選舉中為有需要的選民設特別隊伍，並且訂明有需要的選民具體是指70 歲或以上的選民、孕婦，以及因為疾病、損傷、殘疾或依賴助行器具， 以致不能夠長時間排隊或難以排隊的人士。實際上，這是社會曾廣泛議論的“關愛隊”，以便讓相關選民獲分配至優先隊伍領取選票。
法案委員會委員普遍支持訂立該條文，因為，大家記憶猶新的是，在2019年區議會選舉期間，一些別有用心的人想方設法令長者等候太長時間而放棄投票，引起社會廣泛關注，才會有設立「關愛隊」的建議，以避免相關惡劣情況重演。
不過，有些委員亦詢問當局為什麼將年齡限制定為「70 歲或以上」，而社會上普遍將年滿65 歲的人士視為長者，年滿65 歲已符合合資格領取長者卡。據政府當局解釋， 如果將合資格使用特別隊伍人士的年齡下限進一步降至65 歲，特別隊伍的潛在使用者數目將會增加超過20%，或會導致設立特別隊伍的效果大打折扣， 有違當初立法原意。
此外，也有委員建議當局以擬議新訂條文指明，讓陪同有需要選民的人士亦可經由特別隊伍排隊投票。政府當局對此作出解釋， 根據選管會現行的選舉活動指引，每個投票站只容許選民及獲授權人士進入。如選民需要他人協助進入投票站， 可向投票站主任提出要求， 投票站主任會酌情處理。當局更強調， 基於投票自主及保密原則，法例禁止任何人陪同或協助選民投票。投票站主任可運用酌情權， 視乎情況讓陪同人士與有確切需要由他人陪同的選民， 一同使用特別隊伍排隊投票。如果進一步修訂法例， 一律容許所有陪同人士使用特別隊伍，有可能令特別隊伍未能有效便利有需要的選民。
儘管當局的解釋相當務實，社會有需要在設立「關愛隊」和避免「關愛隊」變得不夠有效便利之間，採取適當的平衡，反而讓投票站主任運用酌情權可具備較大的靈活性。不過，我認為大前提是，政府當局必須為相關的投票站工作人員提供充足的指引及培訓，讓「關愛隊」發揮便民利民的作用，同時避免出現所謂「各處鄉村各處例」的情況。
主席，本人謹此陳辭。
