Motion Speeches

就“立法打擊網上虛假資訊”議案發言稿

代主席:

       首先感謝葛珮帆議員動議原議案,以及郭偉强議員和張宇人議員分別動議修正議案,經民聯認同特區政府應制訂有效措施應對網上虛假資訊。

       代主席,我們在日常生活中,廣泛應用到各種即時通訊軟件及網上社交平台,不過,這似乎是一把兩刃劍,利弊俱見,一方面為大家的溝通聯絡帶來很大的便利,另一方面卻可能產生一些不良的副作用,尤其以虛假資訊泛濫廣受社會關注。香港人對此有深刻的感受,在過去兩年,圍繞各種社會事件在網絡上產生了大量的虛假資訊:在黑暴肆虐期間,有人聲稱「警察在太子站打死人」,而且所謂「死亡人數」越傳越多,還荒謬到指控警方毀屍滅跡;亦有聲稱「警察在新屋嶺扣留中心性侵女示威者」等等,目的顯然是為了煽動「仇警」情緒。至於網上教人製造汽油彈、製造炸彈的資訊,更是明顯違法,而且極不道德,已經超越了虛假資訊的問題了。在2019冠狀病毒病疫情爆發期間,特區政府在內地支持下推行普及社區檢測計劃,又有人在網上散佈謠言說「普及檢測後DNA會送中」,意圖妨礙這項重要的抗疫工作。在今年7月1日,有兇徒涉嫌受網上虛假資訊的影響而用利器襲擊警務人員,事後網上亦有人發布虛假資訊試圖煽動仇恨及鼓吹恐怖活動。凡此種種,都令大家認識到,網上充斥的虛假資訊和假新聞, 不但誤導市民, 也會毒害心智未成熟的青少年,更會造成社會裂痕和嚴重威脅公共安全,已發展到急須全社會認真處理的地步。

       代主席,當局反覆強調,根據香港現行法例,大部分在現實世界用以防止罪行的法例,均適用於互聯網的虛擬世界。但網絡虛假資訊的傳播卻有其本身的特點,傳播異常迅速,且瞬息萬變,可以在極短促的時間內影響和扭曲社會事態的發展,造成極大的危害。因此,特區政府有必要制訂相應的對策,加強立法規管。事實上,在歐美和新加坡等海外司法區,近年都先後制訂了一系列的法例,以打擊虛假信息,禁止造謠和防止資訊操縱。特區政府應參考海外相關經驗,健全本地法律及其執行機制,更有效地處理網上虛假資訊的舉報和移除,並提高罰則,以收阻嚇之效。同時,當局應善用科技,設立專責部門,運用人工智能和大數據,篩查網上虛假資訊,並建立針對虛假資訊的統一網上平台,及時澄清事實,盡力將虛假資訊消滅於萌芽狀態,以阻止虛假資訊持續發酵。當局亦必須加強宣傳教育,防患於未然,令市民認識到虛假資訊的特點與危害,避免受人利用協助傳播虛假資訊。

       代主席,有些人或者會憂慮立法打擊網上虛假資訊將會損害言論自由和新聞自由,但我相信廣大市民會清楚了解,言論自由並不包括隨意散播虛假資訊和謠言以擾亂社會秩序的自由,新聞自由也不包括故意傳播假新聞以煽動社會對立或仇恨的自由,我們從2019年的黑暴事件中已吸取到不少經驗教訓。

       代主席,本人謹此陳辭,支持動議。

立法會盧偉國議員 博士 工程師 (工程界)
Legislative Council Ir Dr Hon Lo Wai Kwok (Functional Constituency - Engineering)