代主席：
我們今天要審議的，是環境及生態局局長分別根據《產品環保責任條例》第21條和第29條動議的兩項擬議決議案，以及謝偉銓議員動議的2項相關擬議決議案。
《產品環保責任條例》(第603章，下稱「《條例》」)在2008年7月制定，訂明所有生產者責任計劃的共同核心元素，以及個別種類產品的基本規管要求，而塑膠購物袋收費計劃是首項根據《條例》實施的強制性生產者責任計劃，於2009年7月開始實施，最初涵蓋3,000多個登記零售店，其後於2015年擴大至整個零售業界，訂明除了豁免情況之外，本港零售商須就提供予顧客的每個塑膠購物袋收取至少5角，藉此減少塑膠購物袋的過量使用，以推動源頭減廢。
收費計劃確實曾取得顯著的成效，在2015年擴展至整個零售業界的首年內，塑膠購物袋總棄置量較前一年下跌25%。然而，塑膠購物袋棄置量近年已有回升的趨勢。為此，可持續發展委員會於2021年就管制即棄塑膠袋進行了公眾參與活動，其後向政府提出一些建議，包括建議將每個塑膠購物袋的收費最少調升5角，並認為1元或2元的收費水平有助改變消費者的行為習慣。當局據此訂立了3項附屬法例，以優化收費計劃。本會成立了小組委員會審議上述三項附屬法例，本人也是成員。各委員審視了收費計劃的效應和成效，但對於政府當局建議增加的塑膠購物袋收費水平卻有不同的意見。
今天環境及生態局局長動議的2項擬議決議案，旨在尋求本會批准《修訂附表2的命令》及《修訂規例》。但同時，謝偉銓議員動議的2項擬議決議案，則分別旨在修訂《 (修訂附表3)令》和局長的第二項擬議決議案，實質上是就每個塑膠購物袋向顧客收取的訂明最低款額，由政府建議的調高至1元，進一步調高至2元。我相信，謝偉銓議員的本意，是希望加強本計劃的減廢成效，這是可以理解的。不過，我們也應充分考慮收費提升對不同收入階層的市民、尤其是對低收入消費者及草根階層的影響。我認為，以現時的整體經濟和社會氣氛，應盡量尋求適當的平衡，循序漸進調整收費水平將會是較審慎和較可取的做法。
代主席，本人謹此陳辭，支持通過環境及生態局局長動議的兩項擬議決議案。
