代主席:
首先感謝林筱魯議員動議原議案,以及其他3位議員動議修正案。
代主席,習近平總書記為慶祝香港回歸祖國25周年大會發表的「七一重要講話」,強調未來5年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期,並提出4點希望,包括著力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定,對於特區政府應如何處理好發展與民生、破解深層次矛盾之間的關係,有很大的指導作用。隨後,行政長官發表的首份《施政報告》,不但針對市民關心的議題,提出不少務實而有策略性的建議,而且就不同政策範疇,訂立相應的「關鍵績效指標」,可以說是為香港踏入「由治及興」新時代開啟了一個充滿希望的新篇章。
不過,經民聯認為,為了促進有效施政,特區政府應繼續完善治理體系,深化行政改革,著重加強「三種能力」,包括掌控大局的能力、規劃發展的能力和統籌行動的能力,以及提升致力「三個效率」,即行政管理的效率、落實政策的效率和回應民意的效率。
代主席,在行政與立法恢復良性互動的大背景下,本屆政府成功落實架構重組,重組方案聚焦於政策局之間的政策職能分工及相應的部門職能在政策局之間的調動。本人多年來促請特區政府致力優化專業職系公務員的架構及人手,包括重新配置運輸及房屋局的職能分工,以及落實環保部門的局、署分置等,亦樂見政府從善如流予以落實。然而,重組仍有待進一步完善的空間,我認為,改名後的創新科技及工業局,既然聚焦於透過創科推動再工業化,就應該將知識產權署和工業貿易署撥歸該局,希望政府適時再檢討類似的合理建議。
至於行政改革,本人多番大聲疾呼,為了加快覓地建屋,以及有效落實各項基建發展及工務工程,以及完善公、私營工程的監管和規管,特區政府應積極拆牆鬆綁,改革沿用多年的制度和法例,精簡法律和行政程序並全面檢討規劃署、房屋署、土木工程拓展署、渠務署、水務署、機電工程署、運輸署和路政署等部門和相關政策局之間的分工和協作。
此外,為了有效落實「一國兩制」,實現良政善治,特區政府應致力建設一支忠誠、廉潔、高效和有擔當的公務員隊伍,並不時檢討各級公務員的培訓、晉升等安排。公務員的培訓內容應與時俱進,加強公務員對「一國兩制」、國家《憲法》、《基本法》、《香港國安法》、國家體制及重要政策的認識。同時促使公務員發揮創意和善用創新科技,並增加溝通技巧培訓,包括模擬傳媒應對、模擬議會應對以及危機應急處理等,務求有政策、有規劃、有人才、有資源、有監管,更有效地實現政府對市民的施政承諾。
代主席,本人謹此陳辭,支持通過原議案和修正案。