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拉布狙擊預算案 拖垮施政無贏家(刊載於2015年4月20日AM730「經民人語」專欄)

        立法會在4月16日剛完成二讀辯論落實新年度預算案的《2015年撥款條例草案》,4月22日將由財爺曾俊華回應議員的發言,會議繼而進入全體委員會審議階段,逐一審議議員提出的修訂。有議員試圖以拉布狙擊預算案,立法會秘書處共收到3900多項修訂,數目大約是去年的一倍,其中九成六來自社民連和人民力量,最終能否全數提上大會處理,有待主席曾鈺成審批。

        平心而論,今年的預算案回應市民訴求,包括採納了本人和經民聯同事提出的一些建議,提出不少紓困措施,既惠及中產和基層,亦扶助中小企,可謂「人人有份,皆大歡喜」。港大民調亦顯示市民對預算案評分上升,創五年以來新高,反映公眾普遍接受這份預算案。部分議員搞局拉布,有違主流民意。

        去年有關議員亦針對預算案進行拉布,議會花了一百二十多個小時,處理1100多項修訂,橫跨四至六月,最終在六月上旬才完成審議和表決。很難估計今年的撥款條例草案審議需用多長時間。政府在撥款條例草案通過後,還要連同其他一次性紓困措施,提交財委會審批,「拉布」勢必影響撥款流程。此外,「拉布」也可能影響到立法會對政改方案和其他重要民生議題的處理。

        部分激進派議員借題發揮進行拉布政治騷,實質上是罔顧廣大市民福祉,延誤政府施政,窒礙香港整體發展,因此,一些泛民議員今次也表明不同意拉布。要解決「拉布」困局,除了呼籲議員恢復理性議政,也要靠立法會主席「剪布」。長遠而言,立法會各黨派應討論修改議事規則,防止再有議員濫用程序。

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