不久前，中國科學技術協會代表團訪港，與本地科技業界朋友交流。大家不約而同指出，為了提升整體競爭力，香港應盡快推動創新及科技發展的架構和策略， 「創新及科技局」的成立不容拖延。

        香港經濟無疑已發展到一個十字路口。一方面，本港多年來過於依賴金融、貿易和旅遊等支柱產業，忽略發展新興產業， 「只重財技，不重科技」，經濟發展不夠多元化，削弱了香港抵禦外圍經濟衝擊的能力。與此同時，周邊其他經濟體，包括內地、韓國、新加坡等，在經濟和產業發展方面積極進取，成績有目共睹。此消彼長之下，香港在多項全球競爭力排行榜中的排名都有所下降。多年來，在瑞士洛桑管理學院公布的全球競爭力排行榜中，香港一直名列前茅。但至2014年，香港首次三甲不保，為2005年以來首次。儘管《2015年全球競爭力報告》顯示，香港由去年的第四位回升至第二位，算是近期有關香港競爭力的一個較正面的評分，但根據中國社會科學院今年公布的《兩岸四地城市競爭力藍皮書》，香港十三年來首次被深圳超越，跌出「綜合經濟競爭力」榜首，無疑向香港敲響了另一下警鐘。

        如何優化本港產業結構，加強競爭力，已成為當前香港社會的迫切課題。因此，在本年3月19日的立法會會議上，本人動議了一項議案並獲得通過。議案促請特區政府盡快制訂長遠、全面及平衡的產業政策，貫徹公共財政「該用就用」的原則，從土地供應、稅務優惠、專項資助、人才培訓、官產學研相結合等多方面，提供綜合配套，策略性地刺激不同產業的增長，吸引外來投資，以鞏固「支柱產業」、推動「新興產業」及活化「傳統產業」。

        推動創新及科技，是環球大趨勢。香港在此領域其實不乏競爭優勢，例如奉行法治，資訊自由流通，擁有高效而廉潔的行政體制，以及有較完善的知識產權保護制度，具備世界級的科技基建設施，更擁有國際化的商貿網絡和融資平台等，有充足誘因時可以迅速發展成為「新興產業平台」。

        可惜過去多年來缺乏適當的政策支援，本港的創新及科技等新興產業發展緩慢。現屆特區政府上任之後，情況有所改觀。一方面，增加投放資源。例如，在《2015年施政報告》宣布向「創新及科技基金」注資50億元，科技園公司也預留5,000萬元設立「科技企業投資基金」，加強資助私營機構的研發。另一方面，當局在2012年提出的政府架構重組中，已建議設立科技局。但由於少數反對派議員「拉布」阻撓，最終令科技局「胎死腹中」。其後，特首在《2014年施政報告》中，宣布再次啟動成立「創新及科技局」。不過，令我和業界朋友慨嘆的是，反對派議員為了打擊政府管治威信，不惜拖垮新局的成立，關於創科局的撥款申請最終因部分議員「拉布」而未能於上個財政年度結束前通過，以致整個立法程序必須從頭再來。立法會於今年6月3日再度通過成立創科局的決議，但相關撥款申請在財委會審議時，仍由於反對派議員「拉布」而未能趕及暑假休會前完成審議。

        但我深信，有「危」也有「機」，挑戰與機遇並存。只要香港能夠對症下藥，仍可重拾競爭力。國家正在制訂「十三五」規劃，並且積極推動「一帶一路」戰略，涉及沿線60多個國家，香港應善用本身的優勢，積極謀求參與區域發展所帶來的新機遇。為此，本港社會必須減少內耗，政府必須制訂長遠而全面的產業政策。尤應着重以創新及科技推動產業向高增值及多元化發展，使香港重新煥發創新和創業的活力，促進香港的可持續發展，為新一代提供更多的向上流動機遇。