主席：
今年在陳茂波司長公佈《財政預算案》之後，社會上似乎很快就被關於抗疫基金的討論所掩蓋。其實，抗疫基金是關於一次性的紓困措施，預算案則主要涉及本財政年度特區政府的經常開支，同樣值得大家重視。香港過去大半年「屋漏兼逢連夜雨」，既經歷持續多月的極端暴力示威的衝擊，最近又碰到新冠肺炎的打擊，各行各業都面對前所未有的困難，大批香港中小企掙扎求存。平心而論，整份預算案可謂順應民情民意，也採納了經民聯提出的80多項建議，以前所未有的力度，推出逾1,200 億元的一次性紓困措施，包括全民派1 萬元現金、由政府百分百擔保企業以特惠低息貸款、補助中小承建商分包商、放寬科技券資助限制等。據報道有團體就今次預算案作調查，結果發現市民滿意率上升，為近十年來的最高，反映市民對政府的紓困措施反應正面。《預算案》目標是「抗疫症、撐企業、保就業、惠民生」，因此有關支援措施「急如星火、刻不容緩」，我期待本會不同黨派議員能夠急市民所急，讓預算案撥款早日通過，政府也應盡量簡化各項紓困措施的申請手續，讓資源盡快到達有需要的人士手上。
當然，不同的業界面對不同的問題，需要的支援各有不同。由於本港新冠肺炎疫情的急速發展，在預算案正式公佈前夕，行政長官林鄭月娥宣佈成立防疫抗疫基金，抗疫基金1.0由當初預算100億元一再加碼至300億元，推出24項措施。具體措施中有7億1千萬元用以支援建造業界抗疫，包括向每個合資格的承建商、分包商和顧問公司提供5萬元的補助金，並向每名合資格的註冊建造業工人提供1,500元的補助金，惠及約7,000所建造業機構和24萬名建造業工人。財爺在預算案中又宣佈向中小承建商和註冊分包商提供2萬元補助金，對紓緩業界困境是有幫助的。
本人連同經民聯議員同事一再向政府反映，很多其他業界和打工仔，未必在抗疫基金1.0所涵蓋的範疇內，政府應善用財政儲備，令到在抗疫期間每一位市民都獲得關懷，盡快補漏拾遺；最重要的是，既要「撐企業」，亦要「保就業」，實質支援僱員。因此，經民聯歡迎政府在4月8日推出為數1,375億元的抗疫基金2.0，作出史無前例的「撐企業，保就業」行動，其中810億元的「保就業」計劃，相當大力度，由政府提供五成工資補貼，為期六個月，實質資助每名僱員最高每月9,000元，而條件是僱主承諾不會裁員。另一項「保就業」措施，是當局承諾未來兩年在公私營界別，創造30,000個總值60億元的有時限職位。而政府作為最大僱主，會繼續在本財政年度聘請約10,000個公務員職位，及大約5,000名青年實習生。另外政府亦為所有學生貸款還款人自動提供免息延長還款期，為期兩年。值得慶幸的是，在全體建制派議員全力護航下，財委會經兩日會議，在4月18日星期六下午，終於以41票贊成、22票反對和2票棄權，通過了抗疫基金2.0的撥款。
主席，抗疫基金是特事特辦，救民於水深火熱。我連同經民聯議員同事在今天，即4月22日中午再與政務司司長張建宗會面，就政府的紓困措施提出進一步建議，指出抗疫基金2.0仍存在「不患寡而患不均」的問題，部份行業和僱員仍然未能受惠，包括65歲或以上沒有強積金強制性供款的僱員，亦沒有涵蓋已失業的人士。經民聯促請特區政府適時加碼紓困，補漏拾遺，直接支援未受惠的企業和打工仔，以達致「撐企業、保就業、穩經濟、惠民生」的最大效果。同時，聯盟亦特別關注年輕人包括新畢業同學的就業問題，要求政府以更積極的態度和實際的支援計劃，提供更多公私營機構的新入職機會。在此我要補充一點，前後兩輪抗疫基金涉及各行各業和不同階層的市民，希望政府多作宣傳，並設立一站式的網上資訊平台，提供各項紓困措施的諮詢和申請途徑等實用資訊，做到既惠民又便民。
主席，政府兩輪抗疫基金加上財政預算案公布的支援措施，總開支約達2,875億元，在本港歷史上真是破天荒之舉！但各種紓困措施，充其量都只能解市民的部分燃眉之急。我們不能不正視勞工市場急劇惡化的事實。據政府統計處發表的最新勞動人口統計數字，經季節性調整的失業率在2020年1月至3月上升至4.2%，為超過九年來的高位，就業不足率亦上升至2.1%的十年高位，總就業人數及勞動人口的按年跌幅分別擴大至3.6%及2.2%，兩者都是有紀錄以來的最大跌幅。建造業更是重災區，失業率及就業不足率分別急劇上升至8.5%及7.1%。過去大半年一些暴力示威者多番揚言要「攬炒」，但我們首先見到的卻是不少打工仔「被炒」！正如本人多番向特區政府強調，近幾年立法會在拉布之下，工務工程款額的批撥相當緩慢，過去大半年的社會動亂，加上如今疫情的影響，可謂雪上加霜，建造業界正面臨「工作鏈斷裂、供應鏈斷裂、資金鏈斷裂」三大營運風險。因此，當局在適時加碼紓困之外，更應注重如何在疫情受控的情況下，盡快讓社會恢復正常運作，聚焦發展經濟，改善民生，才是治本之道。
以本港的情況，其中一個立竿見影的辦法，是社會各界致力促成財委會盡快審批各項已列入議程的工務工程。受反對派議員拉布影響，上一立法年度工務小組通過審議提交的工程建議共1,402億元，但財委會未及批款的，超過750億元。今年度財委會復會以來，只批准了其中約549億元，其餘仍有待處理。工務小組本立法年度運作至今，通過的新工務工程項目，共需撥款約207億元，當中只有84億元已獲財委會通過撥款。而225億元的「基本工程儲備基金的整體撥款」，涵蓋10,000多項不同的政府工務工程，工務小組經過3次會議，包括在2月26日抗疫期間議員戴著口罩開會，都未能處理到。在資金非常需要、撥款非常緊急的情況下，當局惟有直接交財務委員會審議，並終於在3月11日通過撥款。如果反對派議員停止拉布，讓超過1千億元的工務工程撥款能夠盡快獲財委會審批通過，不但可以為建造業界注射救命的強心針，而且對社會民生的貢獻至為廣泛，不但涉及土地和房屋的供應，也涵蓋交通運輸、醫療衞生、社會福利、教育、保安等服務的改善。
主席，當經濟下行時，不少國家和地區都透過加大基建投資，既撐經濟，更為未來發展鋪路，所以特區政府在推動工程方面，應該更加靈活。其一，應加快重建舊屋邨，撐就業兼紓樓荒。根據政府10年建屋計劃，資助房屋的建屋數量仍有2.9萬伙未有「著落」，政府本來可透過重建例如石硤尾邨等高齡公屋屋邨增加單位供應，但政府態度過於保守。我擔心在新冠肺炎疫情下，不少基層打工仔手停口停，對資助房屋的需求將有增無減，恐怕會令公屋供應更加緊張。加快重建高齡公屋屋邨，既可提供更多新住屋單位，也可創造更多就業機會，是一個多贏的方案。其次，應加快落實新鐵路項目。政府在2014年公布《鐵路發展策略》，提出發展7條新鐵路線，本來目標在2031年前完成，可惜拖延6年，直到本月7日才宣佈啟動東涌線延線項目，已邀請港鐵開展詳細規劃及設計。雖然「遲做勝於全不做」，但審時度勢，擬議中的新鐵路項目應該追落後，既可保就業，又可以帶動社區新發展。
主席，香港過去依靠廣大市民的努力耕耘，累積了數以萬億計的財政儲備，但經過新冠疫情的衝擊，本年度的財赤已接近3,000億元，相信已使大家認識到，如果我們不設法開源節流，就很容易「坐食山崩」。因此，長遠而言，我們要著眼於探討如何優化本港產業結構，提升香港整體競爭力，促進區域合作，讓香港的企業和人才可以有更廣闊的發展空間。在疫情受控之後，社會各界必須盡快集思廣益展開探討。
主席，香港正面對史無前例的挑戰和經濟困境，而本屆立法會在終止運作前只餘下約3個多月。我衷心期待並呼籲，本會議員同事以香港整體利益為依歸，盡快放下歧見，停止無謂爭拗，讓議會恢復有效運作。有反對派議員揚言「不怕財政懸崖，擺脫財政綁架」，更說香港人「要有跳落懸崖的勇氣」。我要斬釘截鐵指出，香港市民不願意跳崖，香港市民希望議員為民生，做實事，讓香港社會持續發展，市民安居樂業，亦為新一代創造向上流動的機遇。
主席，本人謹此陳辭，支持盡快通過《2020年撥款條例草案》。