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就《2022年撥款條例草案》二讀恢復辯論發言

主席:

       在嚴峻的新冠疫情籠罩之下,財政司司長陳茂波在2月23日透過視像向本會發表最新一份《財政預算案》,就本港未來一年的財政規劃和預算推出一系列措施。預算案採納了經民聯早前提出的50多項建議,包括撥款540億元加強控疫防疫工作、派發1萬元電子消費券、設立住宅租金開支扣稅,以及推出一系列支援中小企的措施等。聯盟對特區政府在現時的非常時期從善如流,廣納民意,頂住財政壓力承擔合共逾1,700億元的逆周期措施,表示肯定和支持。

       主席,本港第五波疫情猛然爆發,每日染疫人數曾急升至以萬計!在這危急存亡之際,中央政府果斷馳援,在人力與物資方面全力支持,並援建八座方艙隔離設施和落馬洲河套應急醫院。現時香港的疫情在多方努力下終於呈現下降跡象,我們亦對早日回復正常生活多一分信心。特區政府早前宣佈調整一系列防疫措施,從4月下旬起放寬部分社交距離措施,加上新一輪消費券的發放,市道變得較為暢旺。經民聯促請政府繼續體察民意民情,以市民的福祉為施政依歸,及時推出紓困措施,切實回應社會不同階層的訢求,一齊攜手戰勝病毒,走出疫境。

       這份《預算案》推出了不少值得關注和肯定的措施。本人和業界一直促請當局以「基建先行」及「創造容量」的方式,建設社會,推動工程業界發展和提升,獲得財政司司長採納,相關措施包括為「建造業創新及科技基金」再注資十二億元,以提升業界應用新技術的能力,並且將於下年度發行總值達四億五千萬美元的基建融資證券化產品,以鞏固香港作為基建融資中心和國家「一帶一路」倡議的首選海外融資平台的重要角色,從多個層面推動優質基建發展,值得贊賞。

      《預算案》亦提出向建造業議會撥款10億元,支持人力培訓工作,經民聯表示支持。同時,因應未來「北部都會區」的發展規劃,我要求政府持續有序推出基建工程,並加強人力資源的預測和規劃,以免工程界重複陷入「一時做死、一時餓死」的惡性循環。

       主席,在第五波疫情下,工程和建造業界再度飽受工作鏈、供應鏈、資金鏈三鏈斷裂的衝擊,令一些工程進度出現滯後。我多次敦促政府及早檢視並協助業界渡過難關。我歡迎發展局採納我和工程業界朋友提出的建議,在3月14日公布,決定延長政府工程合約工期及私人發展項目於地契內的建築規約期限至六個月。此外,發展局會採用前年疫情中的紓困措施,為承建商及工程顧問預支款項以啟動項目,並對因疫情而影響物流及儲存成本加以資助;亦會補助快速檢測與清潔消毒等費用,多管齊下,支援工程業界疫下謀生,值得肯定。

       主席,本港各行各業備受第五波疫情衝擊,今年1月至3月經季節性調整的失業率上升至5.0%,失業人數增加至18.8萬人,建造業的失業率更攀升至8%。當局在3月18日宣布推出新一輪「保就業」計劃,但當初提及剔除名單中包括僱用50人以上的建造商,令工程建造業界嘩然!我曾為此致函行政長官,強調「保就業」必須保「建造業」!政府總算從善如流,接納了我和經民聯不少意見,包括取消三萬元月薪上限、容許可以用上次保就業人數或2021年第四季的實際僱用員工數目作為申請人數。至於「剔除名單」則改為「受限名單」,承建商裡的所有分判商都不再受限,可以最多申請1000名僱員。而總承建商則納入受限名單,也可申請計劃,最多100名僱員。此外,有強積金戶口的自僱人士和65歲以上僱員也獲納入計劃。財委會在4月12日已通過撥款430億元,推行「2022保就業」計劃,盡快解市民燃眉之急。

       主席,聯盟亦樂見《預算案》增撥資源投資未來,在促進創科和智慧城市發展方面,強化本港創科生態,包括支援初創企業發展、成立50億「策略性創科基金」,以及預留100億元推動「生命健康」科研等。為了加強大灣區創科合作,我們建議特區政府設立大灣區人工智能研究重點基地,推動發展大灣區醫療科研產業鏈和人工智能產業,與「生命健康創新科研中心」發揮協同效應,以稅務和租務優惠吸引內地和海外科技企業,以及大灣區和海外科研機構進駐。

       另外,由於疫情嚴峻,不少企業和市民無法前往內地處理商貿和民生事宜。經民聯期望特區政府加快與內地和澳門研究其身分認證系統與本港「智方便」的合作,例如落實電子證書互認機制,推廣跨境電子商貿,進行網上交易及作出具法律效力的數碼簽署等,達至政務「跨境通辦」,進一步促進互聯互通,利商便民。聯盟促請特區政府與內地積極商討,盡早恢復兩地正常通關,並適時公布相關的時間表和路線圖。

       主席,經民聯認為整份《財政預算案》顯示,財政司司長已盡了很大的努力,在抗撃疫情、紓解民困、振興經濟以及投資未來四方面都有著墨。然而,由於疫情如今仍在變化發展之中,對本港各行各業的衝擊以及對市民生計和生活的影響,仍存在不少未知之數,特區政府必須密切注視疫情發展,及時為市民解困、為企業解困。

       主席,這亦是現屆特區政府的最後一份《財政預算案》,本港即將產生新一任行政長官,我相信,社會各界都期望,特區政府順利實現新舊交接,確保在調撥資源,落實發展經濟和改善民生的政策措施方面適當延續。期望新的特區政府領導班子致力凝聚香港,戰勝疫境,重振經濟,解決社會矛盾,融入國家發展大局,大家齊心協力,一起迎接疫後的彩虹,為香港翻新篇。

       主席,本人謹此陳辭,支持通過《2022年撥款條例草案》。

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