港澳辦主任夏寶龍重臨香港特區考察調研，以機場作為考察第一站，指出香港國際機場是享譽全球的「金字招牌」，香港長期充分發揮「背靠祖國、聯通世界」的優勢，形成了國際航空樞紐地位，他強調中央將繼續支持香港拓展航空網絡，進一步提升香港國際航空樞紐地位。

         作為機管局董事會成員，我對此感到非常鼓舞，並樂於見到立法會近日通過了《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》，以優化本港的飛機租賃稅制，提升競爭力。

續優化港稅制 助提升競爭力

                據國際市場調查結果顯示，在未來20年，全球及中國的航空旅客量預計每年分別增長約6.1%及11.4%，全球航空貨運量每年亦會增長約4.5%，付運世界各地的飛機數目有可能達到4.2萬架，當中約20%的將付運至中國。

         全球飛機租賃市場在過去的數十年間也急速擴大，投入使用的飛機屬租賃性質的比例由1970年的1%，增加至2021年的51%，由此增長的融資可以為金融和法律、稅務及會計等專業服務帶來龐大的商機。但全球飛機租賃市場近年亦出現不少變化，例如從傳統的淨租機租約，轉向濕租租約，即是在租約期間同時提供飛機、機組人員、維修及保險的安排；透過融購租約來購置飛機的情況也日漸普遍，飛機出租商往往是融資方，而承租人在租約完結時可選擇購入相關飛機。

         其他的變化還包括，租約的年期從數年縮短至可能少於一年，飛機出租商也會將飛機出租予航空公司以外的其他實體，又或者會向非本地非財務機構的融資人借貸等。

         此外，經合組織針對因數位經濟帶來的侵蝕稅基及轉移利潤的行為，制定了國際稅務改革方案（一般稱為BEPS2.0），香港已與全球130多個司法管轄區承諾將會落實該方案。當局推出條例草案，就是為了有效應對全球市場的變化，讓香港更好把握飛機租賃行業的發展趨勢。

港起步較遲 市佔或不足1%

                飛機租賃屬全球性業務，營運不受地域限制，對於飛機出租商而言，稅務優惠是選擇在哪個地方開展業務的重要考慮因素。香港可謂起步較遲，直到當局在2017年推出飛機租賃稅制並提供利得稅寬減後，飛機租賃業務在香港才開始發展起來。以香港作為基地或在港設立附屬公司的飛機出租商，已向內地及其他國家的飛機營運商共出租約100架飛機，但在國際飛機租賃市場的市佔率或不足1%。

         香港在飛機租賃業務擁有獨特的優勢，有利於後來居上。首先，香港獲得國策的強大支持。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提倡，依託香港金融和物流優勢，發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務等。「十四五規劃」也確立香港「八大中心」、包括國際航空樞紐中心的定位。其次，本港專業服務的國際化優勢明顯，香港不但是中國唯一的普通法適用地區，還具有國際化的營商環境、多元化的資本市場、優質的航空基礎設施和人才、以及背靠內地龐大市場等優勢。條例草案無疑有助提供進一步的誘因，鼓勵更多飛機出租商來港發展業務。

         然而，要進一步推動發展本港的飛機租賃業務，將潛在優勢轉化為實際效益，還需特區政府持續努力，至少應致力於兩方面的加強：一方面加強搶企業，並積極培訓人才，既要與業界密切溝通，隨時留意全球稅制及營商環境變化對業界的影響，設法吸引海內外更多飛機租賃商來港落戶或擴充業務，也要善用本港的高等教育優勢和「海運及空運人才培訓基金」等資源，增加飛機租賃相關的課程，吸引更多年輕人入行。

搶企業育人才 加強區域合作

                另一方面，應加強區域合作。據業界估算，藉着優化飛機租賃稅制，香港可望在未來20年間，取得全球飛機租賃市場約12.5%的份額，即大約有3,100架飛機經香港平台出租，而內地對飛機租賃業務有很大的需求，特區政府應積極促成兩地業界加強合作，以達到互惠互利，共創多贏局面。